机关党支部践行群众路线工作法的核心是立足机关实际，从问题入手，用方法铺路，通过支部建设，解决支部和党员“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在实践中探索“从群众中来、到群众中去”的好理念、好办法、有效渠道和管用制度，体现群众路线的机关特点和时代内涵，为支部建设注入活力，用科学方法推动机关党建思想、理论和制度创新，更好地服务民生、服务群众。

一、信念塑造法

信念塑造法是魂，是贯穿所有方法的主线。从党员思想认识入手，通过塑造核心价值观，使践行群众路线成为党员的价值追求，并努力做到知行合一。组织党员学习马克思主义群众观，开展以直接联系和服务群众为主题的学习实践体验活动和解放思想讨论，发动全体党员与服务对象和基层群众共同研究提炼支部核心价值观，并通过选树和宣传典型人物、典型事迹来阐释核心价值观，使之更加形象生动、可信可学，成为一种标尺、导向和激励。注意在日常工作和急难险重的任务中处处彰显支部的核心价值观，营造良好的氛围，潜移默化影响每一位党员自觉践行群众路线。核心价值观不必高大全，要朴实、简练、明晰、聚焦、上口、富有感召力。

二、实情调研法

了解实情，是做好一切工作的前提，主要通过调查研究来实现，这也是“从群众中来”的基本方法。涉及民生工作，事前、事中、事后都要做充分的调研。做好调查研究要把功夫用在事前，了解什么问题、选择什么时机、确定什么地方、采取什么方式，都需要做精心的设计和准备，而培训工作至关重要，不仅是调研技巧的培训，支部更要把培训作为一次思想动员。什么样的立场决定什么样的方法，如何面对群众与群众沟通、如何通过调研更好地贴近群众服务群众发动群众，是调研前要上好的第一课。了解实情最好的办法是一竿子插到底，带着感情沉下去，直接到田间地头、工厂车间、社区学校，面对面访谈基层干部群众，注意支部主要负责人要亲自带队做示范。要确保调研的时间，特别是把基层调研的主要时间和精力用在与基层群众的访谈上，围绕一个问题要尽可能听到不同群体的真实声音。要求党员记好民情日记，既记实又记虚，实是民生实情，虚是切身感受，组织党员间的相互分享交流，把民情日记作为了解实情、对党员进行思想教育的有效载体。此外，注重运用多种形式帮助党员养成随时随地开展调研的良好习惯，如开展回乡调研等。

三、联学共建法

机关党支部与系统内基层单位、驻地街道、业务所涉乡镇农村等基层组织广泛开展多种形式的联学共建活动，做到支部一起建，向基层党支部派支委参与指导党建工作；组织生活一起过，两个支部一堂党课，共同组织党日活动等，相互交流学习；群众工作一起做、民生大事一起办，围绕涉及群众利益的民生工作，发挥各自优势，开展课题研究，组织联合攻关。联学共建核心在“联”，把机关与基层联在一起，党员与群众联在一起，支部建设与民生工作联在一起，作为一个固定的平台长期坚持，不断拓展内容，实现良性互动，把接地气与接天线有机结合。

四、基地孵化法

建立党员实践教育基地，组织党员依托实践教育基地长期联系基层群众，开展系列主题实践活动，把基地作为联系群众的“连心桥”、创制政策的“孵化器”、检验工作的“试金石”、锤炼党性的“主阵地”，做到情况在基地了解，感情在基地融合，经验在基地总结，工作在基地推广，成效在基地检验，形象在基地树立。其中，基地的选择是关键，综合考虑党建和业务工作基础好、工作样本具备多样性、在系统或行业内代表性强、能够总结出便于推广的经验，同时还要考虑适合借助基地对党员进行党性教育等多种因素。基地的重点是“孵化”，既孵化政策，又培养党员，政策先行先试，党员身体力行，把从群众中来、到群众中去的工作方法，浓缩其中。

五、现场办公法

深入基层、深入一线，通过现场办公，直接面对群众解决问题，是赢得群众最有效的办法。首先是问题的选择，需要具备以下条件：群众关注的难题，依靠基层力量难以解决、或是久拖不决，解决了问题既可以作为示范加以推广，又能为制定政策积累经验，同时还能锻炼党员队伍。现场办公能否取得预期效果，关键在于前期深入细致的调研和充分的准备工作，真正做到有备而来，主要体现在党员对群众利益诉求的了解、对民心所向的把握，队伍的政策水平、实战能力和服务群众的强烈愿望，以及支部调动有效资源的能力。

六、集中攻关法

针对涉及群众重大利益的突出问题，充分发动和依靠群众，有效调集各方资源，开展服务群众专项工作，集中时间、集中力量打攻坚战。关键在于依靠群众发现问题，发动群众共同解决问题。把握什么问题群众反映强烈，就集中解决什么问题的原则，专项工作中，注意畅通与群众联系沟通的渠道，建立群众参与的激励措施，为群众参与创造方便条件，营造强大的舆论宣传攻势等，把群众参与有效组织起来。对于涉及面广、难度大的工作，加强部门、系统、区域之间的协作，争取各方支持配合，实施协同作战。党员和支部始终冲在前，成立以党员为先锋的专项工作小组，涉及多方合作的可成立临时党支部，以支部建设来统一思想、整合力量。

七、公开透明法

让群众参与、受群众信任的前提是政策制定和执行过程的公开透明，同时公开透明也是科学民主决策的前提。践行群众路线的一个重要目的是推进决策科学化民主化，这也是加强支部建设、教育引导党员需要把握的重点。公开透明首先是让群众知情，其次是让群众监督，还要让群众参与。支部工作要把公开透明与制度化建设结合起来，与促进党员作风转变结合起来。开展涉及民生问题的公开调查，组织民生项目“工作观摩”，召开群众听证会，建立“群众回访卡”、“群众评议窗口”、“党员监督岗”等制度。充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，注意听取他们的意见建议。此外，还可主动引入第三方监督，始终确保权力在阳光下运行。

八、信访接待法

来信来访是群众反映诉求的重要窗口，也是了解民情民意和政策落实情况的重要渠道。核心是通过信访接待、信访分析、信访处理来帮助解决群众困难，培养锻炼党员。支部定期组织党员到信访接待岗位学习实践，适时邀请信访群众上门座谈；对符合政策的信访问题，尽可能现场给予答复或解决，提高为群众办事的节奏和效率；定期收集群众集中反映的共性问题、广泛关注的普遍问题，组织支部党员学习讨论，及时研究和出台相关政策，把信访处理作为推动工作的重要渠道；有意识地让党员轮流参与重大信访问题的处理，引导党员在化解矛盾、处理纠纷、解决问题中，提高处理复杂问题、做好群众工作的能力。

九、服务热线法

以政府热线电话为载体，减少环节，延伸手臂，建立支部党员与群众长期而且直接沟通和服务的平台。结合系统和部门业务工作，设置统一的公共服务号码，建立电话信息登记、咨询答复、处理上报、事后跟踪反馈等一系列流程，同时拓宽业务范围，利用电话热线，整合相关资源，提供政策、科技、市场、价格、信息等方面的咨询服务，直接服务于群众。此外，支部将热线作为了解民意的重要渠道，及时汇总掌握群众反映和意见建议，发现工作中的重点和普遍性问题，集中力量加以解决。

十、网络沟通法

运用网络新媒体开展群众工作，增加党员和群众的互动沟通机会，既能更方便、更快捷、更有效地宣传政策，又能广泛了解民意、及时帮助群众解决困难、更大范围团结影响群众，还能积聚群众智慧，使惠及民生的决策更加以人为本。网络沟通法是适应新形势的迫切需要，赋予了群众路线以时代内涵，也为支部建设带来新的空间。以网络为阵地开展支部工作，注意充分发挥青年党员的作用，运用网站、微博、微信、邮箱、QQ等网络沟通工具，组织网络阅评队伍，及时收集网络舆情，建立舆情分析处理常态机制，作为一个渠道，为政策的制定与执行提供线索、依据和民意支撑，并通过熟悉网络舆论环境，锻炼党员理性对待舆情，客观分析不同意见，化解不同利益主体之间诉求矛盾的能力。

十一、专家顾问法

服务群众需要更多借助有效力量、延长工作手臂，机关党支部要发挥整合人才资源的优势，建立专家队伍，依靠专家队伍服务群众；同时，专家也是联系和服务的对象，把服务专家和服务群众有机结合。关键是把调动专家积极性、发挥专家所长与了解和服务群众需求对接，把支部建设延伸到专家队伍建设，引导专家在服务基层的实践中树立群众观点、实现自身价值。技术上建立专家资源信息库、基层项目需求库、科技成果转化数据库；发放专家服务联系卡、开通专家服务热线、健全专家服务信息网；建设专家服务基地，支持专家依托基地开展长期对口服务、利用基地进行科技研究、转化和培训工作；加强对服务专家、合作项目跟踪服务，检查评估专家服务质量，总结经验，以点带面，扩大成果等。

十二、经验共享法

机关党支部既要通过直接联系和服务群众、更要善于通过学习间接经验来理解和践行群众路线。创新党内生活，围绕业务工作，建立民情档案，定期通报民情新闻摘要，组织民生案例分析，开展群众路线的学习和研讨。重要民生工作在支部讨论，各种舆情民意经支部会诊，基层实践调研回支部交流，基层干部和专家学者请到支部讲课，最新群众工作的理论和实践成果在支部分享。通过经验共享调动每一个党员的积极性，使党员成为支部建设的主体，既是受益者，更是实践者、推动者。

来源：2015年中央国家机关工委“两委”书记任职培训班辅导材料